來源：科技日報
「放管服」改革為萊西市科技企業發展提速。去年9月，位於萊西市姜山鎮的北汽新能源青島產業基地成為國內首家月產萬輛新能源汽車的生產基地。圖為北汽新能源青島產業基地汽車總裝車間。
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第二看台
「真是太快了，以前辦理這些事項，我們來回跑需要一周時間。如今，從企業核名到領取營業執照，全程僅用了不到21小時。我們公司在青島萊西市成功落地，這歸功於青島萊西市從簡、從速、從優『三從』放管服改革。」中德氫動力（青島）有限公司負責人紀玉濤高興地說。
MLB 簡政放權、放管結合、優化服務，讓企業快速「落地」。萊西市委書記庄增大表示，中德氫動力（青島）有限公司的辦事過程就是萊西市深化「放管服」改革工作，創新服務機制的一個縮影。
去繁從簡：推進一窗式審批服務
在「放」的問題上，一切以企業為中心，在審批環節上，深入推行多證合一，加快推行互聯網+政務服務，全面推行企業登記全程電子化，讓信息多跑路，群眾少跑腿。在辦事程序上，一切去繁從簡，重點推進一窗式審批服務改革，將受理窗口由現有的80個壓縮至35個，分類設置綜合窗口，實現前台統一受理、後台分類審批、統一窗口出件，有效解決以往窗口忙閑不均、時段性辦事擁擠等問題，提升整體辦事效率。MLB
萊西市市長姜水清在接受科技日報記者採訪時表示，萊西市進一步優化涉及多層級、多部門的審批服務環節，推動辦事流程整合，深度壓縮審批時限，讓辦事時間更少，流程更暢通。同時不斷完善政務服務事項網上審批，凡市場能有效調節、不需列入上級審批的事項一律取消，凡公佈實施的政務服務事項，一律實施網上辦理。
以實現讓群眾「不跑路」為目標，通過探索實行商事登記全域通辦，打破分轄區、分層級的固有模式，群眾可以選擇任一網點或窗口辦理，並核發電子執照，實現商事主體登記跨區域、人性化服務。
創新監管：完善信用紅黑名單
萊西市在「管」的方面，全面推廣使用了「雙隨機、一公開」監督檢查平台，將34家行政執法部門的427項抽查事項納入平台，逐步減少監管部門自由裁量權，有效防止了「任性」檢查和執法過程中的人為干擾。
此外，萊西市還加大信用監管力度，建立覆蓋房建、市政、交通、水利等各類工程項目的誠信體系，不斷完善信用紅黑名單制度，健全信用聯合獎懲機制，加大對失信者的懲戒，將企業的誠信情況與招投標、工程建設、資金撥付、銀行貸款等直接挂鉤，讓「守信者一路綠燈，失信者處處受限」。
同時，萊西市把更多的行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來。強化事中事後的監管，既要在完成規定動作上不搞變通、不打折扣，又要適應新舊動能轉換重大工程的需要，積極探索創新監管理念、監管模式和政策體系，確保行政權力「放得下」也「管得好」。
換位體驗：重構政務服務體系
「『服』可以真正讓老百姓體會到『放』和『管』的溫度」，萊西市委常委、副市長郝曙光說，在項目落地上，萊西市採用全程跟蹤服務，遇到矛盾問題時採用「假如我是企業辦事人，你該怎麼做？」的工作思路，把「以更加人性化的服務創造更優質的體驗」這一理念貫穿始終。
在服務上，萊西市設立「最多跑一次」服務窗口，將個人獨資企業、分公司登記等21項事項納入「最多跑一次」服務範疇，一次性辦結項目由原來12項升級到現在39項。
「全市85%以上的註冊登記事項實現了『最多跑一次』，辦理時限由原來的3—5個工作日壓縮成現在的即時辦結。通過整合線上線下政務服務資源，重構政務服務體系，最大限度優化企業和群眾辦事換位體驗。」郝曙光介紹道。
去年至今，萊西市通過「放管服」改革，取消行政權力事項43項，整合減少行政權力事項18項，取消非行政許可事項27項，目前全市市場主體總量達到74933戶，同比增長24.67%，其中個體工商戶55999戶，同比增長24.80%；企業18934戶，同比增長24.26%。
萊西市通過這一改革，成功吸引了一大批項目落戶萊西，山東省首個基金小鎮——青島（姜山）基金小鎮成立不到一年時間，已登記進駐企業217家。
「改革從來都不是一蹴而就的事，深化『放管服』改革，需要上下齊心狠抓落實，只有真正做到百姓有所呼，改革有所應，才能釋放更多改革紅利。」庄增大說。
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